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“煤忧气喜”     国务院部署控制能 源消费总量

发布者:admin 时间:2014-8-25 9:59:09
30日,国务院总理温 家宝主持召开国务院常务会议,研究部署控制能源消费总量工作。会议强调,要完善水电、核电及可再生能源电价定价机制,理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系,完善差别电价和惩罚性电价政策。推进资源税改革 ,强化能源消费环节税收调节,严格控制高耗能产业;推广应用节能新技术、新产品,扶持和壮大节能服务产业。
  煤炭面临新考 验
  国务院常务会 议首次提出,把“十二五”期间能源消费总量目标分解到各地区,而地方各级政府对区内能源消费总量工作负总责。这一政策压制了未来三年煤炭消费的反弹空间。
  刚刚颁布不久 的《能源发展“十二五”规划》(下称规划)提出,到2015年国内煤炭产量控 制在39亿吨以内。而中国 煤炭工业协会数据显示,2012年煤炭产量 36.6亿吨,即未来三年 新增2.4亿吨,较2012年增加幅度为 6.5%,平均每年 2%多一点。这一速度 至少创下十年来的新低。
  值得关注的是 ,《规划》将能源消费总量列为预期性指标。与约束性指标相比,预期性指标一般可据实际需求而弹性变动。然而,国务院此次提出地方官员对能源消费分解目标负责,压制了煤炭消费反弹空间。
  煤炭消费目前 是我国最主要的污染源。抑制化石能源消费,是为了还人民一个美丽蓝天。糟糕的是,2013年动力煤因扩产导 致新增产能较多,供需进一步失衡的趋势增加。
  煤炭行业分析 师杨立宏认为,山西、新疆、蒙西和陕西在建产能超10亿吨,产能超过规 划难以避免。
  秦皇岛煤炭网 数据显示,最新环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合 平均价格报收628元/吨,比前一报告周 期下降了1元/吨;已经逼近 2012年最低煤价。煤炭 旺季煤价连续七周下降,这是最近多年没有见过的情况。
  未来三年,煤 炭行业将面临考验,尤其是动力煤厂商。主要是因为焦煤、无烟煤替代性较差,而煤电被新能源替代的空间很大。除了西山煤电、盘江股份、永泰能源等少数煤企主营业务为焦煤外,其余上市煤企均以动力煤为主业。
  天然气或启价 改
  会议要求理顺 天然气与可替代能源比价关系,推广应用节能新技术、新产品,扶持和壮大节能服务产业。对此,业内人士表示,这给未来天然气价改埋下伏笔,同时也为节能服务产业打开了广阔空间。
  “所谓理顺天 然气与可替代能源比价关系意味着要推进天然气价格机制改革,其实质就是要改变目前天然气定价不合理、价格水平过低的现状。”中国石油(601857,股吧)大学天然气问题专 家刘毅军昨天在接受记者采访时表示,要控制能源消费总量就要控制煤炭和石油的消费,而相应的,就要提高天然气等清洁能源的比重。而理顺价格体系是鼓励天然气生产和进口的重要前提。
  他同时表示, 理顺价格有助于天然气的市场化改革,但能否扩大市场仍存有疑问,因为一旦提价将抑制消费,“故此,即便改革也不应让天然气价格涨得过快过高”。
  在A股上市公司中,最 受益天然气价格改革的是中国石油、广汇能源等天然气资源进口商,同时,大通燃气、陕天然气等城市燃气供应商也会受到天然气提价的传导。
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